Лицо Томской области – это наши университеты
Губернатор Томской области Виктор Кресс в интервью ИА «ПолитСибРу-Новости» и телепроекту «Наши новости» ответил на вопросы, связанные с региональными экономическими проектами, рассказал о том, как в области проявляется кризис, а также затронул тему образования.
ДОБЫВАТЬ НЕФТИ И ГАЗА БОЛЬШЕ И СНИЖАТЬ ИХ ДОЛЮ В ВРП
– Виктор Мельхиорович, кризис сказался на всех регионах, и на всех по-разному. Как он отразился на Томской области, какие отрасли больше всего пострадали?
– Прежде всего, пострадали отрасли добывающие, перерабатывающие и строительный комплекс. Слава Богу, что мы добываем не уголь и пока еще не железную руду, а нефть и газ. Но и в этом секторе кризис сказался на нас – серьезным падением цены. Бюджет области прилично зависит от нефтегазового комплекса, хотя с середины 90-х годов мы все делали и делаем, что диверсифицировать экономику и меньше зависеть от нефти и газа. Задача состоит в том, чтобы, с одной стороны, добывать как можно больше, а с другой стороны, чтобы в объеме ВРП процент составлял меньше. Когда-то добывающие отрасли давали 58% ВРП, сейчас – 23-25%.
Возвращаясь к кризису. У нефтяников стало меньше прибыли, уменьшились возможности инвестировать. Инвестиции для нефтяников осуществляют геологи, строители, дорожники, так называемые сервисные службы. У них на севере области ситуация непростая.
Что касается строительного комплекса. Мы выработали формы сотрудничества со строителями еще до кризиса. Я каждую неделю планово провожу два совещания – по вторникам по строительству жилья, по субботам по программе «Большой город», где рассматриваются проблемы агломерации Томск – Северск – Томский район. В прошлом году мы подписали соглашение с Томским домостроительным комбинатом о частно-государственном партнерстве. Определили, что область вкладывает в инфраструктуру, что город, что делают строители. В 2008 году вышли на неплохие объемы ввода жилья и вообще раскрутили строительный комплекс таким образом, что, если бы не кризис, уже в 2010 году могли бы ввести один квадратный метр на жителя области. Но в этом году сможем ввести только 380-400 тысяч квадратных метров: уже в четвертом квартале 2008 года остановился спрос. А некое замедление мы почувствовали еще в середине прошлого года. И вот только совсем недавно, в мае, наметилось какое-то шевеление, и то – в центре Томска, близко к центру.
– В отличие от многих других регионов томская промышленность в этом году демонстрирует хоть и небольшой, но рост. В апреле – 101% к апрелю прошлого года. За счет чего?
– Нет, это данные по четырем первым месяцам к такому же периоду прошлого года. А апрель к апрелю – 122%.
Работаем сегодня, как говорит наш премьер-министр Владимир Владимирович Путин, в ручном режиме. Еще в октябре прошлого года я создал антикризисную рабочую группу. Бывают недели, когда собираю ее чуть ли не каждый день. Предприятия области находятся на разных этапах развития. Некоторые успели провести модернизацию, поставить новое оборудование. Есть те, кто не успел этого сделать.
Поэтому помощь требуется разная. Первые способны производить конкурентоспособную на мировом уровне продукцию. Им надо помочь найти сбыт. Мы сейчас активно возвращаемся к рынку внутри бывшего СССР. В советское время наша лесопродукция шла в республики Средней Азии. Потом они стали абсолютно неплатежеспособными, и мы переориентировались на Китай, на Европу. Сейчас возвращаемся. В прошлом году я был с большой делегацией в Казахстане, на днях делегация области едет в Узбекистан. Это предложил наш бизнес.
Во многом сегодняшний рост промпроизводства определяет «Сибхимкомбинат», на котором трудятся около 17 тысяч человек. Но у него отгрузка продукции идет неравномерно. В апреле он произвел приличную отгрузку и поэтому все наши показатели подтянулись. В мае и другие отрасли активнее поработали, поэтом и за пять месяцев я жду объемных показателей на уровне 100%.
ИЗ БЕЗРАБОТНЫХ – В ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
– Какой уровень безработицы в регионе?
– У нас все последние годы безработица была меньше, чем во многих других регионах. В Томской области в городах живет около 70% населения, а на селе в пределах 30%. При этом половина села – лесные поселки, вторая половина – чисто сельскохозяйственные. В сельских районах в 90-е годы безработица доходила до 10%, а в Томске выше одного процента почти не поднималась. В целом по области было около четырех процентов, потом мы ее снизили до 1,6, в Томске до 0,4-0,5%.
В апреле этого года в целом по области зарегистрированных безработных было 3,2%, в мае цифра чуть-чуть снизилась.
– Что делается в регионе для снижения безработицы?
– Действует программа по дополнительной занятости, как все другие регионы получаем для этого федеральные деньги, выделяем свои средства. Лучше, чем в прошлые годы, ведем переобучение людей. Причем, новым профессиям обучаются и люди, которые имеют работу, но уже понимают, что ее может не быть.
Специфика нашей рабочей силы в том, что в среднем по области 36% людей имеют высшее образование. В Томске – почти половина. Естественно, что с метлой работать эти люди неохотно пойдут. Поэтому общественные работы у нас не очень развиваются. Но при неполной занятости, когда человек работает на предприятии полдня, применяются. Есть люди, даже с высшим образованием, которые при неполном рабочем дне идут на общественные работы, но не в городе, а на предприятии.
Очень важная форма борьбы с безработицей – поддержка малого бизнеса. По его развитию Томская область и без того лидирует в Сибири. С помощью тех мер, которые определены на федеральном и областном уровне, многие люди создают свой бизнес.
Из областного бюджета мы выделяем для этого сотни миллионов рублей. Давно работает программа субсидирования кредитной ставки – бюджет берет на себя две трети ставки. В каждом районе работает центр поддержки предпринимательства, который дает консультации, помогает составить бизнес-проект. Мы эти центры ориентируем на поддержку начинающих предпринимателей.
В последние годы хорошо зарекомендовал себя проект «Бизнес-старт». Начинающему бизнесу безвозмездно под бизнес-проект дается до 500 тысяч рублей. А в этом году к этому проекту добавили проект «Первый шаг» для людей, которые потеряли работу – до 300 тысяч рублей безвозмездно на начало бизнеса.
По официально статистике, из 500 тысяч человек трудоспособного возраста в Томской области 180 тысяч заняты в бизнесе. Мы провели сплошное обследование, оказалось 225 тысяч на конец прошлого года. В этом году мы добавили еще пять – шесть тысяч человек, которые создали свое дело.
На селе мы сейчас начинаем оформлять людей, которые ведут личное подворье, предпринимателями. На каком-то этапе собираемся даже, может быть, платить за них единый социальный налог. Ведь сейчас же они считаются безработными. Это значит, что будут получать минимальную пенсию. Мы стараемся ликвидировать несправедливость, которая сложилась по отношению к этим людям.
МИРНЫЙ АТОМ СДЕЛАЕТ ОБЛАСТЬ ЭНЕРГОИЗБЫТОЧНОЙ
– Как решается проблема энергодефицитности вашего региона?
– Мы где-то 50% закупаем на ФОРЭМе. И каждый год добавляем немножко собственных мощностей. В этом году вводим 50 мегаватт на старой ГРЭС-2, есть резервы у ТЭЦ-3. За счет американских денег модернизируем ТЭЦ на «Сибхимкомбинате». На севере области нефтяников и газовиков вот уже 10 лет мы принуждаем экономическими мерами не сжигать в факелах попутный газ, а производить на нем электроэнергию и себя обеспечивать. «Томскнефть» уже производит где-то 50 мегаватт. В этом году добавится еще 16, на будущий год – 24 мегаватта.
Но наша главная надежда на строительство атомной электростанции. Она не только закроет дефицит, Томская область станет энергоизбыточным регионом. Станцию планируется строить в 60 километрах от Северска. Один блок строится пять лет. Для этого нужно, чтобы ежегодно работало восемь тысяч человек. Мы бьемся за то, чтобы строительство началось в будущем году – мы бы сняли все проблемы с безработицей. А при строительстве за четыре года нужно 10 тысяч человек в год. А когда начнется эксплуатация, АЭС даст несколько тысяч рабочих мест с зарплатой в 40-50 тысяч рублей. По грубым подсчетам один блок при эксплуатации дает налогов два миллиарда рублей в год.
ЗАРПЛАТА ПАДАЕТ, НО РАСТЕТ
– Томская область занимает второе место в Сибирском федеральном округе по величине средней зарплаты после Красноярского края. Какая сейчас ситуация, какая динамика?
– В реальном секторе экономики самый идеальный случай, если зарплата остается на уровне прошлого года. Как правило, она упала на 20-30%, и то люди считают это благодатью. Но в целом по области средняя зарплата и сейчас хоть и медленно, но растет. С доходами на душу населения сейчас ситуация сложнее.
Мы, конечно, в долгу перед бюджетниками. Мы им обещали в 2009 году поднять среднюю зарплату на 14,3%. С начала года смогли поднять только на пять процентов, и сказали бюджетникам, что пока больше не можем. Было, конечно, недовольство, но люди понимают, какая ситуация в реальном секторе экономики, что происходит с бюджетом.
А самым низкооплачиваемым категориям – работникам детских садов, техничкам в школах – мы серьезно подтянули зарплату несколько лет назад.
– А какой долг по зарплате?
– На начало года было 46 миллионов. По итогам пяти месяцев – 85 миллионов рублей. Но по бюджетной сфере у нас долга нет. Сейчас делаем все, чтобы сдержать рост задолженности в реальном секторе экономики. В мае ситуация чуть-чуть поправилась, но я думаю, что это сезонность. К осени положение может усложниться, поэтому мы готовимся. Пока все очень зыбко и непредсказуемо.
МЕЧТА ГУБЕРНАТОРА – ДАТЬ РАБОТУ ВСЕМ ВЫПУСКНИКАМ ВУЗОВ
– Томская область – общепризнанный университетский центр России. Как бы вы оценили вклад образования и науки в экономику региона?
– Особенность томской экономики в том, что приличная ее доля носит инновационный характер. Мы уже давно наши университеты и научные учреждения рассматриваем не как бюджетную сферу, а как составную часть экономики. Работают от 450 до 500 инновационных компаний. Официально зарегистрировано меньше, но на вновь создаваемые, особенно в условиях кризиса, смотрим сквозь пальцы. Понимаем, что они что-то нарушают, но уже хорошо, что на этом этапе люди кормят сами себя. А когда человек не только кормит сам себя, а создает еще несколько рабочих мест, то я разворачиваю весь чиновничий маховик к ним, чтобы чиновники работали для них. Не всегда это получается, но я действую по принципу «капля камень точит». Работаю с фискальными органами, где надо – цыкаю, где надо – стучу кулаком по столу. Нельзя одинаково требовать с крупного бизнеса, с нефтяников, и с только-только встающих на ноги инновационных компаний. Это еще цыплята, нельзя с них требовать мясо как с курицы.
В Томске первым в России был создан студенческий бизнес-инкубатор, сейчас из шести университетов четыре имеют такие структуры. ТУСУР (Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, – ПолитСибРу.) вот-вот запустит технологический инкубатор.
Доля вузов и науки в ВРП области сегодня семь процентов. Плюс более 10% дает инновационная продукция.
– Как с географической точки зрения выглядит томское студенчество?
– Жителей Томской области в наших университетах обучается чуть более 50%. В политехническом и классическом университетах – меньше 50%. Мы учим всю Сибирь, все страны Центральной Азии, студентов из Сирии, с Кипра. Видим свою задачу в том, чтобы у нас как можно больше училось людей из ближнего и дальнего зарубежья.
Мы понимаем, что наше лицо – это наши университеты. И это в Томской области понимают все. Когда в 90-х годах начали расти тарифы на тепло, электроэнергию, предприятия теряли заказы, директора заводов приняли мое предложение тариф за тепло ботаническому саду Томского государственного университета заморозить и не увеличивать. Томск – единственный город в России, в Уставе которого записано, что университеты являются его градообразующими элементами.
Моя мечта – предоставить работу в Томской области всем выпускникам наших вузов. Это очень сложно, пока не удается, но мы решением этой задачи занимаемся.
Источник: Клуб регионов